Ninguém solicitou serviços de correio dentro da cidade durante os primeiros dias do país. Os clientes postais enviavam e recebiam correspondência nos correios, e os usuários de correio entregavam correspondência diretamente em cada agência postal ao longo da rota. No entanto, à medida que as cidades cresceram durante o século XIX, as necessidades aumentaram. As pessoas que vivem nas cidades reconheceram a necessidade de serviços postais adicionais: recolha, distribuição e transporte. Havia um sistema inadequado. A utilização de selos postais, seguida da obrigatoriedade do pré-pagamento dos portes em 1855, possibilitou a introdução de caixas de recolha de cartas nas vias urbanas em 1858. A entrega na cidade, iniciada em 1863, exigia a distribuição da correspondência nas sucursais, a partir das quais os carteiros iniciavam a sua rodadas designadas.
Os navios a vapor e as ferrovias entregavam malas de correspondência em docas e armazéns distantes dos correios, que geralmente ficavam no distrito comercial central. Os mensageiros postais, mencionados pela primeira vez no Regulamento Postal de 1843, eram nomeados quando os correios estavam "situados muito longe do cais de Steamboat ou do depósito da ferrovia para que o transportador comum pudesse trocar as malas". Em 1887, o serviço de correio postal expandiu-se para incluir "serviço de transferência entre depósitos, através de pontes ou balsas, entre correios, correios e filiais ou estações". Ao contrário da “Star Route” (Rota das estrelas), os transportadores de correio não contratavam por um período fixo de tempo e podiam ser rescindidos a curto prazo pelo contratante ou pelo agente dos correios local. Começando com Nova York na década de 1860, os correios perceberam que eram necessários contratos mais formais, pagos pelas atribuições da “Star Route”, para garantir um serviço adequado nas maiores cidades.
