O núcleo de qualquer sistema gerido pelo governo é a legislação que delineia o seu papel e responsabilidade. Poderia ser escrito por um parlamento a milhares de quilómetros de distância, por um governo revolucionário incipiente que ainda encontra o seu caminho, ou por uma nação jovem e estável. Nos EUA, a codificação de leis que emergiu de décadas de debate apaixonado sobre a missão do sistema postal forneceu uma base para um serviço que continuou a amadurecer e a mudar de acordo com as necessidades do público.
