What is Election Mail and its History in the US?

08.26.2024
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¿Qué es la correspondencia electoral y su historia en los EE. UU.?

Es probable que tu buzón se llene durante la época de elecciones. ¿De qué se trata todo esa correspondencia? ¿Cómo llegó el correo a tener un papel en las elecciones de EE.UU.?

Es posible que parte de esa correspondencia te parezca anuncios con imágenes llamativas y lenguaje carismático que promocionan a un candidato, un partido político o un tema. Y estarías en lo cierto: es marketing político para persuadirte sobre qué o por quién votar. A veces, su aspecto no es tan pulido, sino que viene escrita a mano, como si fuera un esfuerzo de base comunitaria por parte de una organización que te escribe personalmente para convencerte de que vayas a votar o te pronuncies sobre un tema. Lo mismo hecha a mano, como esta postal estarcida de 2020 con la simple frase "¡Vota! Vota! ¡Vota!" (en inglés), o impresa, como este sobre de 1864 para la campaña de Abraham Lincoln (en inglés), esta correspondencia es parte de campañas políticas para llegar a ti, el votante.

Luego está esa otra correspondencia que recibes de tu junta electoral local. Este material te informa sobre tu registro de votante; dónde, cuándo y cómo votar en una próxima elección; y puede tener una papeleta si solicitaste votar en ausencia o si vives en un lugar donde se vota únicamente por correo, es decir, voto universal por correo. En la actualidad, normalmente encontrarás la mayoría de estos materiales impresos con un logo de "correspondencia electoral oficial" (en inglés).

Logo con texto “Votar por correo” a la derecha de una marca de verificación y arriba de tres líneas onduladas.

Este tipo de correspondencia oficial se incluye en la exposición Voto por Correo: De la Guerra Civil al Covid-19, que se presenta en el Museo Postal Nacional de Washington DC del 24 de agosto de 2024 al 23 de febrero de 2025, y en la exposición en línea. La correspondencia exhibida refleja las pasadas prioridades de coleccionismo del museo y la investigación de imágenes históricas, las cuales se han centrado en momentos decisivos de la Guerra Civil, la Segunda Guerra Mundial y la pandemia de Covid-19, que vieron un aumento en la cantidad de correspondencia electoral y avances en el voto por correo.

La correspondencia electoral oficial tiene una larga historia en Estados Unidos. Ya en los primeros tiempos de la república existía correspondencia electoral, si tenemos en cuenta el intercambio de correspondencia entre los administradores electorales. Tomemos como ejemplo una carta de 1792 que se encuentra en la colección del museo y que se analiza en la exposición en línea. Un empleado del pueblo de Parsonsfield, en el condado de York, envió por correo el informe sobre el recuento de votos local al secretario de estado de Massachusetts.

Dirección y anotaciones a mano en el exterior de la carta.
Carta plegada con resultados electorales, Massachusetts [Maine], 1792.
Compra del Collections Acquisition Fund, 2023.2003.18

Más tarde, el uso del correo para recoger votos de individuos se incorporó a los procedimientos electorales durante la Guerra Civil. Varios estados de la Unión y de la Confederación introdujeron el voto en ausencia para los militares, y algunos utilizaron el correo (en inglés). Por ejemplo, Ohio imprimió sobres especiales para enviar por correo las hojas de recuento (escrutinio) de votos emitidos por los soldados durante las elecciones de 1864. Un funcionario designado elaboró ​​cuidadosamente el registro y lo envió por correo de acuerdo con el proceso desarrollado para las circunstancias de la guerra y para garantizar la integridad de las elecciones, lo cual siempre ha sido una preocupación lo mismo por correo que en los centros de votación. Esta sobre tiene impresa la frase “elección estatal” en la esquina superior izquierda (en inglés), mientras que los sobres para usar en las elecciones presidenciales estaban marcados según esa necesidad.

Sobre con texto impreso, texto manuscrito, timbres y sello postal.
Sobre electoral de la Guerra Civil, 1864.
Donación de Tadas Osmolskis, 2011.2061.1

El debate sobre el voto por correo para los civiles surgió durante la era política progresista de principios del siglo XX. Vermont aprobó en 1896 la primera ley que permitía a los votantes ausentes acudir a un lugar de votación alternativo, pero no implicaba al correo. Kansas introdujo el voto por correo en 1901, solo para los empleados del ferrocarril que viajaban por trabajo. La cuestión del voto por correo para los militares movilizados volvió a surgir durante la Primera Guerra Mundial, pero no ganó mucho impulso en el año de las elecciones de mitad de período de 1918.

No fue hasta la Segunda Guerra Mundial que el voto en ausencia por correo para el personal militar de EE.UU. se aplicó en los cuarenta y ocho estados, gracias a una ley del Congreso. Algunos estados también permitieron que los marinos mercantes votaran en ausencia y el personal movilizado con organizaciones de apoyo como la Cruz Roja. Tanto los estados como la Comisión de Votación de Guerra produjeron materiales como tarjetas postales para solicitar papeletas de votosobres para devolver las papeletas y papeletas de voto en ausencia (en inglés) para el personal militar movilizado en Estados Unidos y el mundo.

Sobre con impresión, escritura a mano, marca postal y sello postal.
Sobre para devolver papeleta completada, 1944.
Legado de Harriett M. Leach, 0.260305.48.60.1

A finales del siglo XX, los legisladores y administradores electorales siguieron desarrollando leyes y procedimientos (a menudo por correo) que permitían el voto en ausencia para los civiles y miembros de las fuerzas armadas que estuvieran fuera de sus distritos durante las elecciones. Desde la década de 1980, algunos estados han introducido el voto universal por correo, enviando las papeletas directamente a todos los votantes registrados.

La pandemia de Covid-19 trajo consigo medidas temporales y nuevas leyes para el voto por correo. Un ejemplo de los procedimientos de votación modificados durante la pandemia es un paquete de papeletas de voto por correo emitido por el Distrito de Columbia a todos los votantes registrados para las elecciones generales de 2020 (en inglés).

Sobre de respuesta comercial pagada, sin usar, con el logo de correspondencia electoral oficial arriba en el centro.
Sobre para enviar el voto por correo, 2020.
Donación de Dustin Renwick, 2022.2019.1.5

Como nos ha demostrado la historia, la correspondencia electoral seguirá cambiando y adaptándose a nuevas circunstancias. Las formas en que las logísticas y los debates políticos han influenciado la función del correo nos ayudan a comprender los siempre cambiantes procesos de votación en EE.UU. y lo que llega a nuestro buzón en época de elecciones.

El museo actualmente conduce una iniciativa para buscar material histórico y contemporáneo de Estados Unidos, de todos los períodos y lugares, relativo a: correspondencia electoral, correspondencia de campañas políticas y voto por correo no gubernamental. Puedes comunicarte con el personal para ofrecer material para la colección: Donación de objetos de colección o materiales de archivo (en inglés).

Chances are your mailbox fills during election time. What is all that mail about? How did the mail come to have a role in US elections?

Some of that mail might look to you like advertisements with glossy pictures and charismatic language promoting a candidate, a political party, or an issue. And you would be correct—it's political marketing to persuade you on what or who to vote for. Sometimes its look is not so polished. Instead, it comes handwritten and reminiscent of the grassroots effort from the organization writing to you personally to sway you to go vote or speak out on an issue. Whether handmade like this 2020 postcard stenciled simply “Vote! Vote! Vote!”, or printed like this 1864 envelope for Abraham Lincoln’s run, this mail is part of political campaign efforts to reach you—the voter.

Then there is that other mail you get from your local election board. This mail informs you about your voter registration; where, when, and how to vote in an upcoming election; and might have a ballot if you requested to vote absentee or if you live in a location that has all-mail voting, aka universal mail voting. These days you will typically find most of these printed with a logo for "official election mail."

Logo with “Voting by Mail” set to the right of a check mark and above three wavy lines.

This kind of official mail features in the exhibition, Voting by Mail: Civil War to Covid-19, on view at the National Postal Museum in Washington, DC, from August 24, 2024 to February 23, 2025, and in the online exhibition. The exhibited mail reflects the past collecting priorities of the museum and historical image research that have focused on watershed moments of the Civil War, World War II, and the Covid-19 pandemic, which saw increases in the amount of election mail and developments for voting by mail.

Official election mail goes way back in U.S. history. There was election mail in the early republic if we consider the mail exchanged between election administrators. Take for instance a 1792 letter in the museum’s collection, which is discussed in the online exhibition. A clerk for the Parsonsfield town, York County, mailed the report on the local vote count to the Massachusetts secretary of state.

Notations handwritten on folded letter exterior.
Folded letter with election results, Massachusetts [Maine], 1792.
Collections Acquisition Fund purchase, 2023.2003.18

Later, the use of mail to actually gather votes from individuals came into election procedures during the Civil War. Several Union states and Confederate states introduced absentee voting for the military, and some used the mail. For example, Ohio printed envelopes specially for mailing in tally sheets of votes cast by soldiers during the 1864 election. An appointed clerk carefully made the record and mailed the tally according to the process developed for the wartime circumstances and to ensure election integrity, which has always been a concern whether by mail or at the polling place. This cover has “state election” printed in the upper left corner, whereas envelopes for use in the presidential election were marked accordingly.

Envelope with printing, handwriting, postal marking, and postage stamp.
Civil War election cover, 1864.
Gift of Tadas Osmolskis, 2011.2061.1

Discussion of absentee voting for civilians arose during progressive-era politics of the early 20th century. Vermont passed the first law in 1896 allowing absent voters to go to an alternative polling place but didn’t involve the mail. Kansas introduced voting by mail in 1901 for only railroad employees traveling for their work. The question of absentee voting for deployed military members surfaced again during World War I but didn’t gain much traction in the midterm election year of 1918.

Not until World War II did absentee voting by mail for US military personnel apply in all forty-eight states due to an act of Congress. Some states also allowed merchant marines to vote absentee and personnel deployed with support organizations such as the Red Cross. Both states and the War Ballot Commission produced materials such as ballot request postcards, return ballot envelopes, and absentee ballots for military personnel deployed around the United States and the globe.

Envelope with printing, handwriting, postal marking, and postage stamp.
Ballot return cover, 1944.
Bequest of Harriett M. Leach, 0.260305.48.60.1

Legislators and election administrators in the later 20th century continued to develop laws and procedures—often using the mail—enabling absentee voting and enfranchisement of civilians and military service members away from their home precincts during election time. Since the 1980s, some states have introduced all-mail voting, sending ballots directly to registered voters.

The Covid-19 pandemic brought about temporary measures and new laws for mail voting. An example of the changed voting procedures during the pandemic is a mail ballot packet issued by the District of Columbia to all registered voters for the 2020 general election.

Unused, business reply envelope with the official election mail logo in the center top.
Mail ballot return envelope, 2020.
Gift of Dustin Renwick, 2022.2019.1.5

As history has shown us, election mail will continue to change and adapt to new circumstances. The ways logistical issues and political debates have shaped the role of the mail help us understand the ever-evolving voting processes in the U.S. and what arrives in our mailbox at election time.

The museum currently has an initiative to seek historic and contemporary material from the United States for all time periods and locations for: election mail, political campaign mail, and non-governmental voting by mail. You can contact staff with offers to the collection: Donating Collection Objects or Archival Materials.